Toimituksen Valinta

Määritelmä hallinnollisen tapauksen vireillepanosta. Art. 28.1. Hallinnollisen rikoksen pääpiirteet

Anonim

Hallinnollisten väärinkäytösten estämiseksi pakollinen oikeudenkäynti on menettelyn aloittaminen rikoksen tapauksessa. Tämä lainvalvonnan osa kuuluu pitkälti lainvalvontaviranomaisten edustajien toimivaltaan. Virallisten tehtävien toteuttamisprosessissa virkamies tunnistaa rikoksentekijän, laatii pöytäkirjan ja tutkii asiaa tarkemmin Venäjän federaation lainsäädäntökehyksen mukaisesti. Lisäksi lainvalvontaviranomainen on velvollinen valvomaan päätöksen täytäntöönpanoa. Mutta ennen kuin teet rikoksentekijän hallinnolliseen vastuuseen, on tärkeää todistaa syyllisyytensä. Jos tätä periaatetta ei noudateta, henkilöä ei voida pitää syylliseksi.

Mikä on hallinnollinen virhe: määritelmä

Hallintomenettelyn päättymisestä siihen saakka, kunnes se on saatettu päätökseen, ei voida tehdä ilman tarvittavia menettelytapoja. Hallinnollisten tapausten tuottaminen on elävä esimerkki oikeudellisista suhteista, joita toteutetaan niiden julkisessa tarkastelussa ja niihin liittyvien erityisten päätösten hyväksymisessä rahansiirtomenetelmien tai pidätysten käyttöön.

Ensinnäkin on välttämätöntä ymmärtää perusteellisesti hallintomenettelyä koskevan lainsäädännön perusteet. Jotta vältettäisiin epäselvä tulkinta, tarvitaan peruskäsitteitä. Hallinnollinen rikos määritellään laittomaksi teoksi tai laiminlyönniksi, jonka osalta laissa säädetään hallinnollisesta vastuusta rikoksentekijälle. Hallinnollisen lainsäädännön yhteydessä rikoksentekijä voi olla sekä yksityinen että oikeushenkilö, valtion elin, julkinen järjestö jne.

Hallinnollisen rikoksen käsite, joka sisältää sinänsä avaintoiminnon ja toimettomuuden, voidaan nimetä yhdellä termillä - ”teko”. Riippumatta rikoksentekijän käyttäytymisestä, aktiivisesta (passiivisesta) tai passiivisesta (toimettomuudesta) syyllisen tekemä rikkomus merkitsee oikeudellisen vastuun määräämistä.

Hallinnollisten rikkomusten merkkejä

Hallinnollisen rikoksen pääpiirteet auttavat erottamaan lainvastaisen hallinnollisen teon väärinkäytöksestä, jonka osalta ei ole oikeudellista vastuuta. Näitä ovat:

  • Anti-publicity - tekijän toiminta tai toimettomuus aiheuttaa vahinkoa yhteiskunnan, yksittäisten kansalaisten tai valtion etuille.
  • Protivopravnost - hallinnollisen vahingon tekemisessä tiettyjen hallinnollisten ja oikeudellisten vastuualueiden suojaamien oikeudellisten toimialojen normeja rikotaan automaattisesti.
  • Syy - lainsäädännöllisellä tasolla, väärinkäytös katsotaan henkilön syyllisyydestä (on tarkoitus tai huolimattomuus), joka on syyllistynyt hallinnolliseen rikkomukseen.
  • Rangaistus on oikeudellisen vahingon luontainen piirre, joka voidaan tunnustaa vain hallinnolliseksi rikkomukseksi, jos sen toimeksiannosta on määrätty vastuu.

Jotta rikoksentekijän syyllisyys voidaan määritellä ja hänellä olisi asianmukainen vastuu, hallinnollisen tapauksen esittämisen on tapahduttava joukon pakollisia, peräkkäisiä menettelyjä. Ensimmäinen askel kohti oikeutta ja laittomien toimien toteuttamista on menettelyn aloittaminen. Tätä vaihetta säätelee Venäjän federaation hallinnollisten rikkomusten säännöstön osa (CAO RF), jonka alkua pidetään vahingon havaitsemisen hetkeen, ja loppu on asiakirjojen siirto asian käsittelyyn virkamiehelle, jolla on lupa suorittaa muita menettelyvaiheita.

Kun aloitetaan hallinnollinen menettely rikoksen tapauksessa?

Hallinnollista oikeudellista alaa koskevan menettelyn aloittamisvaiheessa sen syyt ovat erittäin tärkeitä. Syyt hallinnollisen rikkomustapauksen aloittamiseen ovat menettelyjä, jotka toteutetaan tapahtumakuvan muodostamiseksi, todisteiden perustamiseksi, väärinkäytösten kirjaamiseksi ja sen pätevyyden määrittämiseksi.

Luettelo syistä, jotka mahdollistavat hallinnollisen toimivallan perustamisen, on varsin vaikuttava. Hallinnollisen menettelyn aloittamisen perustana ovat Venäjän federaation hallinnollisten rikkomusten säännöstön mukaisesti seuraavat oikeudelliset toimet:

  • sellaisen virkamiehen löytäminen, jolla on riittävästi toimivaltaa laatia rikkomisesta, tiedoista ja olosuhteista, jotka vahvistavat rikoksen tekemisen, pöytäkirjan;
  • vastaanottaminen kaikista elimistä (mukaan lukien valtion, paikalliset rakenteet, julkiset yhdistykset) aineistosta ja tiedoista, jotka osoittavat hallinnollisen väärinkäytöksen täytäntöönpanon, sekä organisaatioiden ja kansalaisten lausunnot, tiedotusvälineiden julkisten raporttien kattavuus;
  • videon tai valokuvan tallennus, joka on saatu tien aikana ja jossa vahvistetaan hallinnollinen rikkomus, sekä omistajan kirjallinen vahvistus ajoneuvon omistajuudesta ja käytöstä toisen henkilön hallinnollisen rikkomisen aikana.

Hallinnollisen menettelyn aloittamisen perusteet

Syy nimittää henkilö hallinnolliseen vastuuseen on usein yrityksen omistajan, välimiespäällikön, velkojien komitean johtajan lausunto säännöstön yksittäisissä artikloissa määrättyjen olosuhteiden olemassaolosta (esimerkiksi 14.12, 14.13, 14.23). Painava syy menettelyn aloittamiseen voidaan myös katsoa antavan monopolinvastaisen rakenteen tekemisen päätöksen oikeudellisen merkityksen, joka auttaa määrittämään RF-säännöstön 14.31-14.33 artiklassa tarkoitetun hallinnollisen rikoksen tosiasia.

Hallinnollisen menettelyn aloittamisvaiheessa ratkaiseva merkitys kuuluu lainvalvontaviranomaisten toimille, joilla pyritään selvittämään tapahtuman aika ja paikka yksityiskohtaisesti rikoksen kuvauksesta ja tunnistamaan sen tekijä. Tapauksen avaamisen menettelyvaiheessa on luonteeltaan sellaisten toimenpiteiden toteuttaminen, joissa määritellään rikoksen tekijän syyllisyys ja rikoksen olosuhteet. Rikoksen motiivien ja ehtojen määrittely on tärkeää, jotta syyllinen saatetaan laillisesti vastuuseen.

Lainsäädännön tasolla aikaa, josta alkaen hallinnollisen rikoksen tuottamista voidaan pitää avoimena, kuvataan riittävän yksityiskohtaisesti. Asian vireillepano tapahtuu siitä hetkestä alkaen, kun säädös on laadittu hallinnollisen rikoksen tapauksessa, josta tulee useimmiten pöytäkirja tapauksen paikan tarkastamiseksi, pöytäkirja toimenpiteiden käytöstä hallinnollisen menettelyn varmistamiseksi jne. Avoimia menettelyjä tarkastellaan myös hallinnollisen rikkomuksen aloittamisen määrittelypäivästä. Tätä menettelyä pidetään pakollisena, jos on tarpeen suorittaa lisätutkimus, jotta voidaan selvittää tarkalleen tapahtuman olosuhteet tai suorittaa tarkastus tai muita menettelytoimenpiteitä.

Hallinnollisen toimivallan alaiset rikokset

Venäjän federaation hallinnollisia rikkomuksia koskevassa säännöstössä, jossa on kommentteja (28 artiklan 7 kohta), on selityksiä Art. 28.7, jossa säädetään hallinnollisen rikoksen välittömän tutkinnan päätöksentekoprosessista. Tämä kysymys sisältyy saman virkamiehen toimivaltaan, joka teki päätöksen menettelyn aloittamisesta. Samankaltaisia ​​menettelytoimia sovelletaan myös syyttäjäviranomaisiin. Syyttäjä tekee päätöksen hallinnollisen rikkomismenettelyn aloittamisesta ja määrää lisätutkimuksen. Muuten, koodeksin samassa artikkelissa on osoitettu, että oikeudellisia suhteita rikkomalla, millä aloilla tutkintatarve on tarpeen. Ne voivat olla väärinkäytöksiä, jotka liittyvät lain noudattamatta jättämiseen seuraavilla aloilla:

  • kilpailuoikeuden;
  • lisensointi, patentti;
  • mainonta ja PR-markkinointi;
  • vaalit, kansanäänestykset;
  • yritysten voittojen sääntely ja laillistaminen;
  • huumeiden, lähtöaineiden ja psykotrooppisten aineiden kauppa;
  • tupakan ja alkoholituotteiden liikevaihto;
  • valuutanvalvonta;
  • kuluttajansuoja, siihen liittyvät tekijänoikeudet;
  • hinnoittelun valtion sääntely, tavaroiden ja palvelujen tariffien kustannukset;
  • ympäristötoimet;
  • tulli ja asiantuntijavalvonta;
  • paloturvallisuus;
  • ajoneuvon käyttö- ja ajo-ohjeet;
  • palvelujen tarjoaminen liittovaltion ja kunnan tarpeisiin.

Päätöksellä aloittaa valtuutetun henkilön tekemä hallinnollisen rikkomustapauksen mukana on selitys menettelyn osallistujille heidän prosessioikeuksistaan ​​ja velvollisuuksistaan ​​Venäjän federaation hallintokoodin mukaisesti.

Jäljennös asiakirjasta luovutetaan vahinkoa kärsineelle ja sille, jolle se on laadittu - luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö.

Hallinnollisen menettelyn tutkinnan erityispiirteet

Tutkimus suoritetaan laissa säädetyin edellytyksin säädöksen perusteella, jos kyseessä on hallinnollinen rikkomus. On syytä huomata, että sen paikka on oikeudellisen vahingon täyttämisen tai tunnistamisen alue. Tutkimuksen suorittaa valtuutettu henkilö muissa laissa säädetyissä tapauksissa - hänen varajäsenensä tai muu virkamiehensä, jolla on siihen riittävä toimivalta.

Tarkastuksen päivämäärät eivät saa ylittää 30 päivää hallinnollisen rikoksen vireillepanosta. Vahvistettua määräaikaa voidaan pidentää 1 tai 6 kuukaudella tämän asian käsittelyyn osallistuvan henkilön kirjallisesta pyynnöstä. Päätöksen määräajan pidentämisestä, joka on annettu määritelmän muodossa, tekee elimen tai hänen sijaisensa, hänen kopionsa luovutetaan henkilökohtaisesti loukkaantuneiden ja syytettyjen osapuolten allekirjoitukselle.

Heti kun hallinnollinen tutkimus päättyy, laaditaan pöytäkirja. Mikäli tuloksissa ei ole perusteita jatkokehitykselle, valtuutetun henkilön on annettava asetus tuotannon lopettamisesta. Tällöin rikoksentekijälle ja uhreille annetaan mahdollisuus tutustua laadittuun pöytäkirjaan, antaa selityksiä, selventää sisältöä ja tuoda esiin itse pöytäkirjan tai siihen liitetyn asiakirjan epätarkkuudet hallinnollisen rikkomustapauksen aloittamisesta.

Joissakin tapauksissa pöytäkirja voidaan laatia rikoksen tekijän poissa ollessa. Kun olet päättänyt menettelyn osallistujille, lähetetään ilmoitus hallinnollisen rikkomustapauksen aloittamisesta. Jos loukkaaja tai vahinkoa kärsinyt ei ilmesty, kopio laaditusta pöytäkirjasta lähetetään niiden pysyvän rekisteröinnin paikalle viimeistään kolmen päivän kuluttua asiakirjan antamisesta.

Syyt hallinnollisten rikkomistapausten poistamiseen

Jos haluat sulkea tapauksen, sinulla on oltava ainakin yksi oikeudellisista ehdoista:

  • hallinnollisten väärinkäytösten puuttuminen;
  • epätäydellinen runko (mukaan lukien yksilön kapasiteetti ja vastuu);
  • alle 16-vuotiaan henkilön suorittama kidutus;
  • tunkeilijalla ei ollut valinnanvaraa;
  • amnestian julkaiseminen, joka tarkoittaa rangaistuksen poistamista;
  • hallinnollista vastuuta koskevan säädöksen voimassaolon päättyminen;
  • hakemuksen jättämisen määräaikojen päättyminen.

Lisäksi, jos samaan aikaan toteutettiin rikos- ja hallinnolliset menettelyt, päätettiin aloittaa asia, lopettaa se tai määrätä seuraamus, hallinnolliset menettelyt lopetettiin. Jos syyllinen kuolee, tutkimus lopetetaan.

Hallinnollisen pöytäkirjan laatiminen onnettomuuden esimerkistä

Tieliikenteen sääntöjen vakiintuneilla rikkomisilla, mukaan lukien ajoneuvon epäoikeudenmukainen toiminta, joka aiheutti vahinkoa uhrin terveydelle, laaditaan pöytäkirja rikoksen paikan tarkastamiseksi. Tämä asiakirja on laadittu myös siinä tapauksessa, että liikennerikkomuksen syy oli ajoneuvon jalankulkijan tai matkustajan epäluottamus.

Tapahtuman paikan tallennuksen aikana tarvitaan kaksi todistajan todistusta, asiakirja laaditaan viipymättä ja vieroituksesta onnettomuusalueelta. Protokollassa on oltava seuraavat tiedot:

  • hallinnollisen rikoksen pääpiirteistä;
  • rikoksentekopaikan tarkastusprotokollan muodostavien virkamiesten, lainvalvontaviranomaisten toimien järjestyksestä;
  • tien pinnan laadusta, sen kunnosta, vastaavien liikennesääntöjen olemassaolosta;
  • tarkasteltavan tienosan valaistuksen aste;
  • risteyksen, johon rikos tapahtui, säädettävyydestä;
  • liikennevalojen häiriöiden esiintymisestä;
  • siitä, että liikennemerkkejä ei ole etusijalla;
  • muista olosuhteista, jotka ovat tärkeitä menettelyn aloittamisen kannalta.

Hallinnollisen rikkomuksen tarkistus

Pöytäkirjan rekisteröinnissä tehdään merkintä siitä, että tarkastusmenettelyn aikana läsnä olevien henkilöiden oikeudet ja velvollisuudet selitettiin selvästi lain mukaisesti. Lisäksi on liitetty tarkastuskertomukseen osallistuvien henkilöiden lausunnot, kirjaa valokuvien ja videon kuvaukseen käytettävien varojen käytöstä, muista sallituista tavoista kuvata tapahtuma ja fyysiset todisteet.

Pöytäkirjan laatimisen jälkeen virkailija ja muut osanottajat - rikospaikan tutkintamenettelyn osanottajat, mukaan lukien todistajat ja onnettomuudesta vastuussa oleva henkilö, antavat allekirjoituksensa alla. Allekirjoitettujen pöytäkirjojen kopiot luovutetaan rikoksen tekijälle, ajoneuvon johtajalle tapahtuman aikana. Jos kyseessä on menettely, jossa suoritetun menettelyn sijasta suoritetaan menettelyä koskeva menettely, hallinnollisen tutkinnan suorittamisen tarve häviää itsestään.

Venäjän federaation hallinnollisia rikkomuksia koskevassa säännöstössä, jossa on muutoksia (28 artiklan 5 kohta), todetaan, että rikoksen tekeminen ilmeisissä olosuhteissa on perusta tarkastuksen suorittamiselle lähitulevaisuudessa. Kun onnettomuuspaikka on havaittu ja tunnistettu lisää väärän teon merkkejä, tarkastus suoritetaan ajoissa, jotta voidaan paljastaa tapauksen keskeiset olosuhteet, mukaan lukien tiedot rikoksentekijästä (luonnollinen henkilö tai organisaatio), jos päätös hänen hallinnollisen rikkomustapauksen aloittamisesta on tehty. Tarkastus suoritetaan kahden päivän kuluessa rikkomusten havaitsemisesta.

Rikkomustapauksen aloittamisen loppuun saattaminen

Art. Venäjän federaation hallintokoodin 28.1 säännellään tuotannon tarkastuksen päättymistä. Kun asia siirretään asianajajalle, joka on valtuutettu jatkokäsittelyyn, laaditaan pöytäkirja hallinnollisesta rikkomuksesta. Jos menettely lopetetaan, päätetään kieltäytyä aloittamasta menettelyä. Art. Hallinnollisen säännöstön 28.1 kohdassa kieltäytymisen syy on se, että asianomaisessa aineistossa, kertomuksissa ja lausunnoissa ei ole todistusta.

Pöytäkirjaa ei tarvitse laatia, jos syyllinen saatetaan hallinnolliseen vastuuseen suullisen varoituksen tai sakon muodossa yhdellä vähimmäispalkan määrällä, ja tullilainsäädännön rikkomusten tapauksessa - kymmenen kertaa. Hallinnollisen rangaistuksen mahdollisuus, jossa määrätään vastuullisuustoimien nimittämisestä ilman pöytäkirjaa, tunnustetaan yksinkertaistetuksi menettelyksi.

Venäjän federaation hallinnollisia rikkomuksia koskevassa säännöstössä, jossa on kommentteja, asiakirjan palauttamismekanismi on kuvattu yksityiskohtaisesti, jos pöytäkirjassa on merkittäviä puutteita. Virkamiehen on poistettava kaikki epäjohdonmukaisuudet kolmen päivän kuluessa, ja muutetut tai muutetut materiaalit palautuvat hallinnollisen rikoksen pääosapuolelle 24 tunnin kuluessa.

arrow