Toimituksen Valinta

Kuinka monta pääjohtajaa Venäjällä? Hallituksen jäsenten eroaminen. Uudet kuvernöörit

Anonim

Venäjän väestö muistuttaa syksyllä 2017 maan suurimpien alueiden johtajien massiivisesta irtisanomisesta. Alueellisten johtajien muutos on yksi hallituksen suunnitelmista johtajien "nuorentamiseksi". Viimeisten 2–3 kuukauden aikana 10 hallinnon päämiestä on jättänyt viransa vapaaehtoisesti tai ei. Tietoja siitä, kuinka monta Venäjän kuvernööriä voi silti olla töissä, ei tiedetä. Lokakuun 14. päivänä 2017 Venäjän federaatiossa on 85 pääjohtajaa.

Kysymyksen ydin

Pääjohtaja on suuren hallinnollisen ja alueellisen yksikön johtaja, korkein virkamies. Venäjällä Boris Nemtsov sai ensimmäisen tällaisen viran vuonna 1991, hänet nimitettiin Nizhny Novgorodin alueen kuvernööriksi Jeltsinin presidentin asetuksella. On vaikea sanoa, kuinka monta pääjohtajaa Venäjällä on muuttunut tänä aikana, mutta vuoteen 2005 asti heidät nimitettiin ylimmän johdon tehtäviin valitsemalla tietyn alueen asukkaat vaalien kautta.

Vuodesta 2005 vuoteen 2012 nimittäminen tapahtui "ylhäältä", toisin sanoen Venäjän federaation presidentin ehdotuksesta. Vuodesta 2012 lähtien vapaat vaalit ovat jälleen palanneet Venäjälle, ja tämän alueen asukkaat nimittävät nyt uudet kuvernöörit. Alueen päällikkö ei voi hänen virkaansa pysyä yli kahdella ehdolla.

Aiheuttaa pyörimistä

Venäjän henkilöstöongelma on aina ollut olemassa. Jatkuvuus, tuntemus, "meidän ja meidän" edistäminen monien vuosien ajan vakiintui valtion virkamiesten, erityisesti korkean tason, joukkoon. Siksi alueen tilanne on usein huonossa eri hallinnoissa.

Postissa on liian paljon vanhoja ihmisiä, jotka ovat kokeneita, mutta eivät ymmärrä ajanhetkisiä suuntauksia. Muutama vuosi sitten V. V. Putin ja D. A. Medvedev esittivät laajat suunnitelmat hallinnollisten yksiköiden päälliköiden asteittaiseksi muuttamiseksi. Tämä ajatus kosketti alemman ja korkeamman tason julkisia viestejä. Henkilöstön muutos on yksi maan politiikan suuntaviivoista vahvan hallinnollisen laitteen uudistamiseksi ja palauttamiseksi. Lisäksi hallitseva puolue "United Russia" pyrkii vahvistamaan voimansa maan eri alueilla vahvojen johtajien avulla.

Vaatimukset uusille pääjohtajille

Putinin mukaan kuvernöörien eroaminen ei tarkoita tyytymättömyyttä heidän työhönsä ja halua "kansaansa". Hallituksen tavoitteena on panostaa lupaavaan nuorten teknokratilaisten sukupolveen, jotka ovat todella kiinnostuneita rakentamaan ”valoisaa tulevaisuutta” ensiksi. Lisäksi tehtävän aikana he pyrkivät pitämään henkilöstön tasapainon, jättäen paikan päällä kokeneita asiantuntijoita, jotka voisivat aluksi auttaa uusia ihmisiä, välittämään kokemuksensa.

Uusien pääjohtajien vaatimus on korruption vastainen, lahjonnan ongelma on yksi merkittävimmistä Venäjällä, joten ehdokkaita testataan tarkasti luotettavuuden suhteen.

Hakijoiden on tiedettävä ja pystyttävä tarttumaan uuden ajan suuntauksiin, ilmentämään niitä maatalous-, koulutus- ja sosiaalialalla. Työskentele todella ihmisten ja maan hyväksi, eikä omaan rikastukseen.

Ensimmäinen eroaminen

Pääjohtajien ensimmäinen eroaminen tapahtui syyskuussa 2017, Samaran alueen johtaja Nikolai Merkushin lähti virastaan. Hän on jo 66-vuotias, hän on ollut johtavassa asemassa 70-luvun lopulla. Merkushin ei kuitenkaan pysynyt ilman työtä, hänet nimitettiin presidentiksi viralliseksi edustajaksi suomalais-ugrilaisten kansojen kanssa.

Seuraavan alueen johtaja, eläkkeellä, tuli Nižni Novgorodin alueen kuvernööriksi. Hieman myöhemmin tuli selväksi, että Dagestanin tasavallan johtaja Ramazan Abdulatipov jätti virkaansa. Toimittajien alkuperäinen versio oli oletus siitä, että lomautukset johtuvat huonosta hallinnosta ja mahdollisesti alhaisista voittoasteista Yhdistyneessä Venäjällä alueilla. Samaran ja Nižni Novgorodin alueilla maan tärkeimmän puolueen puolesta äänestäneiden osuus oli yli 50 ja Dagestanissa 80 prosenttia. Myöhemmin tuli tiedoksi, kuinka monta pääjohtajaa Venäjällä oli muuttunut, ja yli 10 alueen johtajaa jätti työpaikkansa vuoden kuluessa. Tämä on yksi suurimmista henkilöstön muutoksista viimeisten kymmenen vuoden aikana.

Tula

Tulan kuvernööri Vladimir Gruzdev erosi takaisin helmikuussa 2016. Hänen lähtönsä ennustettiin pitkään, mutta tällainen jyrkkä irtisanominen tuli yllätyksenä sekä päämiehelle että hänen hallinnolleen. Puolustusministeriön syntyperäinen Alexey Dyumin nimitettiin Tula-alueen kuvernööriksi. Toimittajat sitoutuivat välittömästi edistämisensä Sergei Shoigu -nimelle.

Huolimatta tavallisten ihmisten suuresta luottamuksesta Tulan kuvernööriin, Vladimir Gruzdev joutui useammin kuin kerran maan johtajien "häviäjiin". Ja hänen epävarman asemansa maassa selitti Kremlin tyytymättömyys Gruzdevin omistusasemaan hänen tuolissaan. Hän yritti jatkaa politiikkaansa ilman Moskovaa.

Tietoja siitä, kuinka monta Venäjän johtajaa erosi, se tuli tunnetuksi syyskuun lopulla 2017. Monien tunnettujen poliittisten tutkijoiden vakuutusten mukaan tämä ei kuitenkaan ole loppu, ja kymmeniä alueiden päämiehiä voi huolehtia viroista.

Kaliningrad

Vuoden 2016 lopussa maan suurimmat julkaisut tulivat otsikolla ”Putinin Itämeren linnoitus”. Se koski Kaliningradin alueen kuvernöörin siirtämistä Jevgeni Zinicheviin, 30-vuotiaan nuoren taloustieteilijän Anton Alikhanovin nimittämiseen hänen tehtäväänsä. Kun muutama kuukausi sitten Nikolai Tsukanov, joka tuli Luoteis-liittovaltion presidentin täysivaltaiseksi edustajaksi, jätti saman viran.

Kaliningradin alueen kuvernöörin virkaa on aina pidetty erityisenä nimittämisenä. Tämä alue on strateginen taloudellinen ja sotilaallinen laitos, joka on luultavasti miksi vain kuuden kuukauden aikana alueen kolme päätä muuttui. Lisäksi Jevgeni Zinichev pyysi irtisanoutua perheensä vuoksi. Poliisitieteilijöiden mukaan syy on erilainen. Henkilön nimittäminen Putinin suojelusta oli alusta alkaen virhe, ja Zinichevin heikkous johtajana tuli selväksi jo ensimmäisten kuukausien aikana.

Uusi kuvernööri Alikhanov on esimerkki modernista, vahvasta johtajasta. 30-luvulla hänellä on jo laaja kokemus eri aloista. Hän on ollut ylimmässä johdossa vuodesta 2010.

permanentti

Helmikuussa 2017 Perm-alueen kuvernööri Viktor Basarginia pyydettiin eroamaan omasta pyynnöstään. Ja hänen toimikautensa loppuun asti oli jäljellä vain puoli vuotta, seuraavia vaaleja on määrä järjestää syyskuussa 2017. Asiantuntijoiden mukaan käskevän henkilöstön vaihtaminen tällä hetkellä on kuitenkin yksinkertaisesti välttämätöntä, koska vasta nimitetty henkilö tarvitsee aikaa väestön ja muiden alueellisten viranomaisten edustajien tukemiseen.

Maxim Reshetnikovista tuli Permin alueen uusi kuvernööri, hänet valittiin 10. syyskuuta. Toimittajat onnistuivat selvittämään, että suhteet Basarginiin eivät olleet pitkään kehittyneet tarkasti Reshetnikovin kanssa, ja vanha kuvernööri ei voinut vastustaa näitä eliitin vastakkainasetteluja. Hänet syytettiin heikosta valvonnasta hänen alaistensa suhteen.

Toimittajat näkivät merkkejä Basarginin nopeasta lähteestä toimistosta jo tammikuussa, jolloin häpeällinen kuvernööri ei saanut kokousta presidentin kanssa, mikä näytti symbolisoivan Kremlin tukea. Mutta yleisesti ottaen kukaan ei kutsunut Basarginin eroamista onnistuneeksi epäonnistumiseen, kuten hän sanoi, hän jätti "kauniisti" eikä varmasti jää ilman työtä. Tiedotusvälineiden mukaan hänellä on ystävällisiä suhteita Dmitri Medvedeviin.

Jekaterinburg

Se, että Sverdlovskin alueen kuvernööri erosi, tuli tunnetuksi 17. huhtikuuta 2017. Evgeny Kuyvashev on ollut hänen asemassaan vuodesta 2012 ja tänä aikana hän onnistui voittamaan väestön ja oman hallintonsa luottamuksen. Kuyvashevin hallinnon aikana ei ollut vakavia ongelmia. Toimittajat totesivat kuitenkin, että kuvernöörin persoonallisuuden korkeat kustannukset ja erityisesti alueen suurin sanomalehti sekä paikallinen televisio ovat sponsoroituja.

Huolimatta omasta aloitteestaan ​​eroamisesta, Putin nimitti seuraavana päivänä Kuyvashevin ja. Sverdlovskin alueen kuvernööristä ja 10. syyskuuta hänet valittiin uudelleen 62 prosentin väestön tuella.

Volgograd

Joukossa sankari kaupunki on pitkään ollut huhuja lähiaikoina eroaminen alueen johtaja - Andrei Bocharov. Huolimatta siitä, että yritys on paljastanut häntä vastaan ​​tiedotusvälineissä, hän pysyy lujasti paikallaan. Toimittajat selittävät luottamuksensa läheisillä ja luottamuksellisilla suhteilla Putiniin ja Kremliin yleensä.

Alueen asukkaat ovat toistuvasti hakeneet presidenttiä suoran linjan aikana Volgogradin alueen kuvernöörille. Pääjohtajan asunto- ja sosiaalipolitiikka aiheuttaa tyytymättömyyttä, erityisesti kustannussäästöjä näillä alueilla. Mutta tänä vuonna kritiikki alueen johtajaa kohtaan säilyi kulissien takana ja sitä ei sisällytetty viralliseen videoon.

Ivanovo

Kun Mihail lähti hallituksesta asuin- ja kunnallisten palveluiden osaston johtajaksi, Pavel Konkovista tuli yksi köyhimmistä ja ongelmallisimmista alueista. Hallituksen aikana alueen tilanne on huonontunut dramaattisesti. Yhdessä Venäjän alhaisimpien palkkojen kanssa kuvernööri säästää sosiaaliturvaa. Maksut perheille, joilla on monia lapsia ja köyhiä, leikattiin, päiväkodin maksu kasvoi.

Lähes 60% alueen väestöstä ei tue Konkovin politiikkaa tai hänen persoonallisuuttaan. Siksi lokakuussa Stanislav Voskresensky nimitettiin Ivanovon kuvernööriksi.

Nuori ja lupaava johtaja on jo saanut kokemusta johtavista tehtävistä. Ennen hänen nimittämistään Ivanovoon hän toimi Venäjän federaation talousministerinä.

Poikkeuksia. Moskovan alue

Hallintojen päämiehet eivät aina muutu vanhuuden takia, monet hallintoyksiköiden johtajat eivät ole vielä saavuttaneet 50-vuotiaita. Kyse ei ole iästä, vaan johtajan näkökulmista. Esimerkiksi Moskovan alueen kuvernööri Andrey Vorobyov kääntyi juuri 47-vuotiaaksi, mutta koko kesän aikana oli huhuja siitä, että hänet oli tarkoitus poistaa toimistosta.

Andrei Vorobyov on yksi Krasnojarskista peräisin olevista Sergei Shoigin kumppaneista. Viime kuukausina hänen osoitteensa kritiikki on lisääntynyt. Yritykset ja kansalaiset saavat yhä enemmän valituksia rakennusalan ongelmista. Moskovan alueen rakentaminen etenee nopeassa tahdissa, talot ovat käytännöllisesti katsoen loistavia, mikä on hyvin huolestuttavaa ympäristönsuojelijoille. Lisäksi petostuneiden rinnakkaissijoittajien määrä on kasvussa, ja nykyään tuomioistuimissa käsitellään satoja vastaavia rikosasioita.

Moskovan alueen kuvernööri ei ole kovin suosittu tavallisten kansalaisten keskuudessa. Vuosi sitten hän lupasi vähentää virkamiesten määrää 45%, mutta itse asiassa kukaan ei koskaan irtisanottu. Vorobyov on hyvin riippuvainen Moskovasta ja Moskovan hallituksesta, joka ei salli hänen näyttää omaa politiikkaansa.

Syyskuun lopulla tuli selväksi, että Vorobyov ei erota, hänet kutsuttiin yhdeksi Venäjän vahvimmista johtajista, jotka voisivat vielä tehdä paljon hänen tehtävässään.

Suunnitelmat tulevaisuutta varten

Tällainen äkillinen muutos korkeimmalla hallinnollisella laitteella vuonna 2017 liittyy Kremlin suunnitelmiin, joiden mukaan uusilla kuvernööreillä pitäisi olla aikaa valmistautua ja perustaa alueen vaaleille ennen vaaleja.

Vladimir Putinin Peskovin tiedottaja totesi, että tämä käytäntö on luonnollinen ja normaali henkilöstön nuorentamisprosessi, ja ehkä jo poistuneet alueiden johtajat eivät ole viimeisiä tässä sarjassa.

Toimittajien mielipiteet

Hallinnollisten laitteiden muuttaminen Venäjällä on toimittajien suosikki aihe. Kremlin virkamiehet selittävät nykytilanteen nykyisillä suuntauksilla, viranomaisten halu antaa tien nuorille ja uusia, uusia ideoita.

Toimittajat tulivat siihen tulokseen, että suurimpien alueiden äkillinen vallanmuutos vuosi ennen maan tärkeimpiä vaaleja on selitettävissä vain Venäjän yhdysvaltalaisten etujen näkökulmasta. Puolue haluaa vakiinnuttaa asemansa vaikeassa ajassa ja välttää mahdollisen ”kapinallisuuden”, koska edelliset vaalit ovat osoittaneet, että kaikki Venäjä ei tue Putinin valtaa.

arrow