Toimituksen Valinta

Julkisen palvelun käsite, tyypit ja periaatteet

Anonim

Jokaisen valtiollisuuden rakentamiseen liittyy aina julkisen palvelun laitoksen luominen. Tämän prosessin merkitys on äärimmäisen suuri, koska palvelut, joita tämä palvelu tekee, ratkaisevat sekä kotimaan tehtävät että kansainvälisen yhteistyön tehtävät. Julkishallinnon instituutin erityispiirre on, että sen yksiköt toimivat kaikissa ilman poikkeuksellisia valtion ja hallinnon tasoja. Siksi julkisen palvelun käsite ja periaatteet ovat tärkein osa teoreettista kehitystä, mutta myös käytännön lakia.

Virkamiesten pääasiallisena tarkoituksena on varmistaa valtion toimintojen tehokas toteuttaminen kaikilla yhteiskunnan läsnäolon aloilla. Riittävän suuri määrä säädöksiä on merkityksellistä Venäjän federaation julkishallinnon sääntelylle, jonka pääosa on liittovaltion laki "Julkishallinnosta". Se sisältää myös viitearvoja yli 20 muulle säädökselle.

Tärkeimpänä yhteiskunnallisena laitoksena, julkisena palveluna, sen organisaation käsite, periaatteet, tyypit ja käytännön toteutus toimivat objektiivisesti välttämättömänä edellytyksenä yhteiskunnan muiden instituutioiden ja valtion, sosiaalisen ja taloudellisen toiminnan tehokkaalle toiminnalle.

Julkishallinto sosiaalisena oppilaitoksena syntyi ja kehittyi läheisessä yhteydessä itse yhteiskunnan kehittämisprosessiin. Siksi se on nyt järjestetty siten, että se edistää tehokkaammin yhteiskunnan systeemistä koskemattomuutta ja sen yhtenäisyyttä sosiaalisesti tärkeiden tehtävien suorittamisessa.

Perinteinen käytäntö on virkamiesten luokittelu kahteen tyyppiin.

Ensimmäinen niistä on siviili-, se voi olla sekä yleinen että erityinen. Yleispalvelulla ei ole alakohtaista jakoa, ja se edustaa julkishallinnon viranomaisten tai muiden hallintorakenteiden suorittamaa ammatillisten tehtävien täyttämistä. Erityishallintoa erottaa sen merkityksellinen alakohtainen tarkoitus, esimerkiksi oikeuspaikoissa, syyttäjäviranomaisissa, diplomaattipalvelussa jne.

Toinen siviilipalvelun tyyppi - militarisoitu - sisältää erityisosaamisen toteuttamisen valtion asevoimissa, poliisissa, tullissa, hätätilanteissa ja muilla alueilla.

Tärkein edellytys tehokkaan julkisen palvelun rakentamiselle on periaatteet, joilla se muodostuu ja toimii. Julkisen palvelun vakiintuneet periaatteet ovat tärkeimpiä lainsäädännöllisiä määräyksiä, jotka heijastavat organisaationsa yhteyksiä ja rakenteita sekä johtavia suuntauksia tämän laitoksen kehityksessä. Lähes kaikki julkisen palvelun periaatteet sisältyvät sen täytäntöönpanoa säänteleviin säädöksiin. Teoreettisissa lähteissä annetaan yleensä erilaisia ​​syitä, joiden mukaan julkishallinnon periaatteet luokitellaan. Harkitse niitä, jotka on nimenomaisesti vahvistettu Venäjän federaation lainsäädännössä.

1. Oikeusvaltion periaatteessa oletetaan, että kaikki Venäjän federaation voimassa olevat lait ovat hallitsevia oikeudellisella voimallaan erilaisiin osastojen ohjeisiin ja hallinnollisiin toimiin nähden.

2. Ihmisoikeuksien priorisoinnin periaate edellyttää, että kaikkien virkamiesten on ohjattava kansalaisten etuja ja kunnioitettava perusihmisoikeuksia, jotka tunnustetaan hallitseviksi valtion edun kannalta.

3. Julkisen palvelun periaatteet, joilla varmistetaan valtiovallan instituutin eheys koko maassa. Tämä periaate seuraa objektiivisesti Venäjän valtion-alueellisen rakenteen liittovaltion muodosta.

4. Valtiovarojen erottamisen periaate, valtion oikeudellisen aseman asettaminen, vallan itsensä rajoittaminen ja yhden sivukonttorin tasapainottaminen toisella selkeällä toimivallan jaolla niiden välillä.

5. Periaate, jonka mukaan kansalaisille on tarjottava ammatillisia avoimia työpaikkoja valtion laitoksissa ja laitoksissa.

6. Julkishallinnon periaatteet, jotka tarjoavat hierarkkisen järjestelmän sen elinten rakentamiseksi, joissa korkeampien elinten päätökset ovat suoranaisesti sitovia.

7. Yhtenäisyysperiaate asettaa yhdenmukaisuuden vaatimuksen kaikille sen tyypeille ja muodoille riippumatta alueellisesta ja tasoisesta toteutuksesta.

8. Ammattitaidon periaate osoittaa, että virkamies on erittäin ammattitaitoista toimintaa, ja siksi on mahdollista rekrytoida henkilöstöä kilpailukykyisin ja osaamisperustein.

9. Julkisuuden periaate on kaikkien kansalaisten avoimuus ja saatavuus hänen henkilökohtaisiin toimintoihinsa liittyvistä tiedoista.

10. Julkisen palvelun tehtäviä hoitavien tahojen vastuun periaate sen sääntöjen ja sääntöjen virheellisestä täytäntöönpanosta.

11. Henkilöstön vakauden periaate edellyttää henkilöstön jatkuvuuden ja säilyttämisen politiikan toteuttamista.

Kaikki harkitut periaatteet yhdistetään orgaanisesti täydelliseen järjestelmään, joka puolestaan ​​edistää laadukkaan valtion henkilöstöpolitiikan kehittämistä.

arrow